澳门葡亰娱乐场手机版对民间收藏文物的思考

澳门葡亰娱乐场手机版 1

澳门葡亰娱乐场手机版 1

收藏是一种历史悠久的社会文化行为。随着社会主义市场经济的确立和发展,社会主义的文化事业也有了长足的发展;文物作为一种有极高观赏价值、艺术价值和升值空间的特殊商品,被越来越多的社会人士看重,民间收藏已经成为一种生活时尚。有人统计,目前全国已有民间收藏品交易市场和拍卖行200余家,从事收藏者有数百万之众。仅西安就有大型民间收藏品交易市场?旧货市场
5家,从业者近万人。民间收藏已经成为保护文物的一支重要力量,对文物市场的形成和发展发挥着重要的作用。
2002年修订颁布的《中华人民共和国文物保护法》新增了民间收藏文物一章,从法律的角度充分肯定了民间收藏的重要性,规范了民间收藏文物的合法途径,允许民间收藏文物可依法流通,这无疑会给文物市场的发展提供更大的空间,也从根本上改变了民间收藏无法可依,无章可循的局面,促使文物市场走向规范经营、有序流通的轨道。
我国是一个有着五千多年历史的文明古国,深厚的民族文化底蕴是我们用之不尽、取之不竭的智慧源泉。收藏古物,保护史籍,更是有着悠久的历史。自古以来,古玩古物、名人字画就被官宦、富商所看重,文人雅士更是珍藏唯恐不及。北京琉璃厂是一个有名的古玩市场,它对收集流散在民间的文物古籍起到了很好的作用。
社会主义经济繁荣,人民生活日益富裕,为越来越多的人士涉足收藏提供了物质条件。他们收藏文物,主要是满足自己的兴趣爱好和心理需求,因为每种收藏品都具有一定的艺术欣赏价值,反映了一定历史阶段的历史和文化。藏品的收集整理过程,会不断地提高人的文化修养,陶冶人的情操。把玩、观赏、研究藏品,就会使收藏者的思想境界不断升华,良好的心绪不断得到培育,生活更加充实。在现阶段,有相当的收藏者把收藏当作一种新的投资理财手段,他们看好文物艺术品的升值空间,期望通过藏品的转让、交换获得高额回报。据有关人士统计,金融证券的年平均投资回报率为15%,房地产为21%,而收藏艺术品则为26%,如此高额的利润,吸引了不少投资者的眼球,收藏成了新的投资热点。因此,出现了前所未有的文物古玩收藏热,全国各地纷纷举办民间收藏精品展,文物拍卖活动也空前活跃。这些都预示着又一次收藏高潮的到来。所以,提升和发展文物市场已成迫切之势。
文物是不可再生的文化资源。无限制地放开文物市场,必然会造成大量的文物流失,不利于文物保护和文物事业的发展。因此,《文物保护法》在作出开放文物市场规定的同时,又强调了一些限制条件,以保证文物的安全和文物市场的有序流通。首先,提高了文物经营单位的审批门槛。这主要体现在两个方面:一是提高了文物经营单位的设立条件。对文物商店和文物拍卖企业的注册资金和从业的专业技术人员都提高了要求,文物商店的注册资金不少于200万元,中级以上的文物文博专业人员不少于5人;文物拍卖企业的注册资金不少于1000万元,高级文物文博专业人员不少于5人。同时对文物商店的文物存放场所及其安全性也提出了明确的要求。二是提高了文物经营单位的审批权限。文物拍卖企业由国务院文物行政部门审批,文物商店由省级以上的文物行政部门审批。这种审批权限的高度集中和设立条件的严格要求,有利于国家控制文物市场的合理布局,避免一哄而上,遍地开花的过热倾向;有利于文物行政部门对文物的监督管理,避免不法分子通过文物市场收集文物和盗卖出土文物。其次,严格了文物商品的市场准入制度。《文物保护法》明确规定,国有文物、非国有馆藏的珍贵文物、壁画、雕塑、建筑构件和非法方式取得的文物禁止市场流通;不能变相转让、抵押国有文物,更不能把文物出租或质押给外国人。出土文物、依法没收、追缴的文物、废旧物资回收拣选的文物、国有单位收藏、保管的文物、文物经营单位收存的珍贵文物、非国有馆藏珍贵文物、处分权属不明的文物等等,都不能作为文物拍卖企业的拍卖标的。为了明确出土文物的界定,法规规定1949年以后出土的文物统统属出土文物,1949年以前出土的文物统一纳入了传世文物的范畴。这就明确了进入市场流通的文物是1949年以前的传世文物和流散在民间的一般文物。文物经营单位违犯了上述规定,就会受到法律的制裁。第三,对文物市场的市场交易行为实行备案制度。文物流通的过程是一个民族历史文化的延续,它本身就蕴含着丰富的当代政治、经济、文化、工艺等方面的信息,它是民族文化史的重要组成部分。所以古人以著录的方式记载了文物流通的过程。我们现在实行的备案制度,类似于古代的著录。这在法规条文中充分体现出来:文物商店购买、销售文物、拍卖企业拍卖的文物应当记录文物的名称、图录、来源、文物的出卖人、委托人和买受人的姓名或者名称、住所、有效证件号码或者有效证照号码以及成交价格,并报核准其销售、拍卖文物的文物行政部门备案。这种备案制度,严格地规范了文物艺术品市场的交易行为,符合国际社会文物艺术品在流通过程中要公开、透明,反对私下交易的要求。
按照法律法规的规定,结合文物市场的现状,文物行政主管部门对文物市场应该进行合理布局,通过个人独资、集资合作、股份制改造进行集约经营。所谓合理布局,就是要控制文物市场数量,一座大城市一般有四五个,一个地市级城市一般有一个就行,那些文物分布较少、区域不大的市可以不布点,以保持文物艺术品的细水长流、永续利用。所谓集约经营,就是把现有的以个体经营为主的旧货市场、古玩市场用集资合作、摊主参股的方式,改造成民营文物企业,一个市场就是一个或少数几个较大的经营文物的商业集团,变设摊摆点,分散经营为集团公司集约经营。这既符合法规规定,又便于文物行政部门监督管理。因为小摊点变成了大商店,文物的来源、买卖都有了严格的登记备案,杜绝了盗掘、走私文物的犯罪分子销赃和收集走私文物的渠道。这样做还有利于文物市场的发展,经营文物的集团公司根据自身特点可以专门经营某一种或几种文物,形成专业性很强的文物经营集团,促进提高经营者的专业知识和鉴定能力,造就更多的专业技术人才。
民间收藏对文物的流通起到了推进作用,收藏协会、古玩商会等民间组织通过收藏精品展销,搭起了又一座文物交易的平台。全国正式注册的省级收藏家协会多达23家,全国每年举办的民间收藏精品展销会很是不少,仅以西安为例,新修订的《文物保护法》颁布以来,就举办了陕西省第五届民间收藏精品展、陕西历史博物馆第二届民间收藏精品展及第三届中华收藏文化国际研讨会,西安市首届民间收藏精品展。民间收藏文物的集中展示、鉴定和研究,既是一种文物鉴赏的学术交流,也是一种文物藏品转让、交换的市场运作。媒体报道,陕西省第五届民间收藏精品展销会吸引了全国的收藏家、收藏爱好者和古玩商贩3万多人参加,一张文革期间的报纸卖到10元,市场上唯一一张批斗刘少奇的会场入场券被一位收藏者80元买走。随着全国收藏热潮的高涨,一些收藏大家不再遮遮掩掩,纷纷拿出自己的藏品成立私人收藏博物馆,一边整理展示自己的藏品,一边以所多易所鲜,转让交换自己所需的藏品,像台湾人于涌,以收集到的500多件纳西族传统工艺用品建立的丽江民俗旧器私立博物馆;四川人朱成收集到千余通古代石刻,成立了朱成?私人
石刻艺术博物馆。西安自1992年高陵县古钱币爱好者张振龙开办西北首家古钱币博物馆泉苑以来,相继有六七家古钱币博物馆问世。经常见诸报端的民营博物馆的建立,标志着民间收藏与文物保护的紧密联系,收藏爱好者成为保护文物的一支重要力量。
有人说,民间是一个收藏的宝库。我认为藏宝于民间是保护文物、承传和弘扬民族文化的一条好途径。只要进一步完善法律体系保护民间收藏,必将形成全民保护文物的大好局面。

编者按:借着六中全会的东风,今年全国两会,文化成为了各个会场的热门话题。我们特地就两个争论较激烈和从不同角度对文化现象进行探讨的话题,组织记者专门进行了采访,以飨读者。

适度放开

鼓励民间收藏可减少文物流失海外

全国人大代表、上海市委副秘书长、市委研究室主任王战:

我国在加强文物保护的同时,应适当放开文物市场,鼓励民间收藏,把民间收藏作为国家收藏的补充。目前我国的民间收藏越来越热,收藏群体越来越广,民间投
资规模也越来越大。这充分说明,我国的文物收藏市场蕴藏着十分巨大的发展潜力。同时,由于我国文物市场开放度不够,民间可以收藏的文物不多,造成了供给和
需求的失衡,民间收藏市场上出现了不少假冒伪劣现象,或者是疯狂的炒作,从而影响了民间收藏市场的健康稳定发展。

我国的《文物保护法》确认了民间收藏的合法地位,但又禁止其他单位或者个人从事文物的商业经营活动。其后果是,如果国家收藏不了的文物,民间再不收藏的话,就有可能流失到国外。

我建议对现行《文物保护法》进行修改,明确规定文物的认定标准和方法、文物进入流通领域的范围、文物进行自由交易的范围以及省级以上文物主管部门管理珍
贵文物的收购、收藏。适当开放文物市场,有利于发挥文物的作用、加强文物的保护、健全文物的管理和汇集文物保护的经费,也更有利于文化大发展大繁荣。

适度放开可回笼资金保护更珍贵文物

全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安:

目前,全国已有各级博物馆2970个,馆藏文物2000万件(组)以上,每年举办陈列展览1万个以上,观众4亿人次。同时,实际上用于展出的只是其中的
一部分,许多文物长期以来躺在各级博物馆的库房内睡觉,没有发挥文物的应有作用。因此,适当放开文物市场,使一部分文物收藏于民间,不仅可以增加文物
的展出机会,而且也能够更好地发挥文物的作用。由于经费不足,馆藏文物出现受损。据国家文物局馆藏文物腐蚀损失调查课题研究成果显示,我国现有270
多万件馆藏文物存在不同程度的损害,占全国馆藏文物总数的25%,其中重度损害的有64万多件,中度损害的有77万件,轻度损害的近140万件。受损文物
中,一级文物有3041件,占全国一级文物数量的5%;二级文物有7.3万件,占全国二级文物数量的7.2%;三级文物有20.4万件,占全国三级文物总
数的9%,且馆藏文物受损的趋势仍在继续。因此,适当放开文物市场,可以将有限的财力和精力集中到国家和各级文物管理单位,保存更加珍贵的文物。

我认为,适当放开文物市场,一部分文物收藏于民间,不仅有利于加强文物的管理,能够使得古玩市场更加透明,并且可以回笼大量的资金来弥补文物保护经费的
不足。为此,我建议修改《文物保护法》,确定珍贵文物和一般文物的认定标准和方法,要确定哪些属于省级以上部门管辖;明确规定什么等级的文物由国家收藏,
什么等级的文物可以由民间收藏;明确规定什么等级的文物可以流通,什么等级的文物不可以流通;明确规定什么等级的文物可以跨国流通,什么等级的文物禁止跨
国流通。此外,要明确规定各级博物馆对什么等级的馆藏文物可以进行交易,对什么等级的馆藏文物不可以进行交易;要明确规定馆藏文物经交易后回笼资金的使用
范围;要明确规定民间文物自由交易的范围。

藏家期盼文物收藏回归地上

全国政协委员、天津宝成集团董事长柴宝成:

文物本身并没有对错,无论是在国家博物馆还是在民间地下收藏,都是中国文化的宝贵财富,如何有效保护,才是当今重要的议题。由于一些收藏者缺乏专业
知识保管不当,又不敢拿到国家正规文物单位寻求帮助,致使大量文物得不到有效保护,残损严重。同时,文物走私活动严重。目前盗挖的文物10天左右就可以偷
运到海外,一些被国外藏家收藏,另有部分经一段时间后通过拍卖等形式披着合法的外衣又回到国内。而目前,国内许多民间收藏家出于对中国文物的热爱,出巨资
购回流失海外的文物,但他们多为自己藏品以后的出路而发愁。他们希望有一天,收藏文物合法化,不再在地下偷偷摸摸进行。

建议政府有关部门积极创新和探索文物妥善保管的有效法律和方法,严厉打击以文物为侵害目标的盗掘、盗窃行为,从源头上堵住漏洞、保护文物。同时尽快修改文物
法,从法律层面明确:允许现阶段地下收藏的文物市场流通。在国家经费不足的情况下,政府应允许民间博物馆征集文物;适度放开民间收藏,鼓励和支持有经
济实力的民间收藏家积极收藏,从而更好地保护文物;成立专门的文物鉴定机构,对目前市面现有的文物逐一登记、鉴定,并建立文物档案,强化古玩市场和旧货市
场监管,消除鱼目混珠、以假乱真的现象。

不可放松

目前国情不适合放开文物流通

全国政协委员、重庆中国三峡博物馆名誉馆长王川平:

适度放开文物市场的愿望是良好的,但中国目前的文化遗产保护意识、文明意识还不强,国内又存在着贫富不均的现象。我大胆地说一句,现在如果把文物流通放开,大部分的文物会流向贪官,成为行贿的工具。

目前文物流通市场比较混乱,乱象丛生,如不积极治理,蔓延开去,会严重地让政府失信于民。现在社会的诚信是个大问题,文物市场是归文物部门管,而艺术品
市场和古董市场目前处于无人监管的状态,基本失序的市场长期处于政府监管之外,比如北京潘家园旧货市场99%都是假货。

作为重庆市文物鉴定组组长,我规定重庆市文物鉴定组成员不允许以公务身份参加媒体和社会举办的文物鉴定会。以前,他们觉得我比较无情,阻挡了大家赚钱的机会,但是现在他们觉得可以坦然面对针对文物鉴定专家的媒体监督和批评,维护了文物鉴定专家的道德良知。

《文物保护法》应该是规范利益相关人的行为准则,既要管政府也要管民间,既要管收藏者也要管从事这个职业的工作者,表面上是为了保护文物的准则和规范,实际上是为了规范国家、政府、文物工作者、社会成员怎么对待文物,协调各种关系。

放开市场,真假文物更无法区分

全国政协委员、中国社会科学院考古所研究员安家瑶:

放开文物市场是违背文物法的。博物馆的东西都可以卖的话,会影响文物安全,而博物馆里是真的东西,市场上卖的大部分是假的东西,这样放开,文物的真假就更无法区分了。

博物馆藏品是不可复制、不可再生的文物,其价值不可估量,如果放开,是国有资产的流失。现在一些媒体片面宣传文物的经济价值,其实收藏是一种文化行为,很多国外的收藏家在离世之前,都想把自己的藏品捐到博物馆,许多有品位的收藏家不希望自己的藏品分开拍卖。

故宫博物院规定专家不准到社会上进行鉴定,美国考古学会的章程也有类似规定,会员都不能参与和经济利益相关的文物鉴定。

若放开,文物安全形势将雪上加霜

全国政协委员、国家文物局原副局长张柏:

放开文物市场,将导致原本十分严峻的文物安全形势雪上加霜。

近年来,文物安全形势日益严峻。仅2008年到2009年9月,全国公安机关就文物犯罪立案就有1768起,其中盗掘古墓葬犯罪案件848起。2009
年底,全国9省区部署开展全国重点地区打击文物犯罪专项行动,仅半年内就破获各类文物犯罪案件500多起,其中包括盗掘古墓葬案件近400起,追缴文
物2366件,其中有一级文物14件,二级文物156件。近期的盗墓案件,犯罪目标等级越来越高,多数涉及全国重点文物保护单位,博物馆被盗抢案件也有所
抬头。文物犯罪暴力化、专业化、产业化、集团化的趋势日益突出。

目前,全国有各级文物保护单位近7万处,未核定公布为文物保护
单位的不可移动文物有80余万处。对于如此众多的不可移动文物,全国仅有文物保护管理机构2263个,保护管理人员不足2.8万人,存在文物数量多、分布
广与保护力量缺乏的严重矛盾。保护管理机构不健全、人员编制短缺、保护力量薄弱、经费投入不足、科技手段不强、安全防范设施达标率低,是全国文物点、博物
馆的普遍现象,存在巨大文物安全隐患。特别是处于田野中的古墓葬,受到的盗掘威胁就更加严重。

文物市场不仅不能放开,还需尽快整顿

全国政协委员、中国文化遗产研究院原院长张廷皓:

近年来,我国艺术品收藏、古董交易总体可用疏于管理、失去控制、乱象丛生来概括。如果放开文物市场,后果更不堪设想。目前,制假作坊已初步呈现地域化、
专门化趋势,小件的假古董充斥古董市场、大件的伪劣制品屡屡进入拍卖市场,由此引发的争议诉讼也不断发生。一些机构、个人举办大型活动为假古董、伪劣制品
造势捧场,一些报刊提供整版为其张目,有的竟然骗取国家文博单位的科学鉴定证明,有人为抬高这些伪劣制品不惜贬损国家的博物馆和收藏机构,还有人甚至疾
呼要把这些假古董送到国外展出。

我建议工商、公安、海关、文化文物等相关部门立即对上述情况开展深入的联合调查,并在调研基
础上加大打击制假售假力度,整顿艺术品和文物市场,整顿拍卖企业,整顿涉假违规的协会、学会及相关单位,制定行业规则,提高行业自律水平,惩戒恶意以假鉴
真的不良鉴定人员,修订文物工作人员职业道德,规范鉴定人员的职业行为等。建议适时修订文物法、拍卖法等法律法规,增加保真、打假、治乱的法律条款,并研
究修订刑法时对恶意造假、售假、以假鉴真,并造成他人重大经济损失的,以诈骗罪论处,从而保障收藏者的正当权益。