羊城晚报:改造牵涉西关文化命脉,慎重啊!

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图片 2远眺宝华路、华贵路、恩宁路一带,规划中的“荔枝湾涌二期”与其息息相关
羊城晚报记者 郑迅
图片 3二期沿线历史建筑数不胜数,恩宁路的广东八和会馆是其中之一
郑迅
图片 4恩宁涌边的泰华楼日后命运如何,令人牵挂
郑迅 摄
羊城晚报3月1日A18版讯荔枝湾涌整治工程二期即将开启,伴随着揭盖复涌,更大规模的荔湾区旧城改造也将拉开帷幕。总长度达4235米的二期河涌,经过昌华苑、恩宁路、龙津路等多个历史街区,沿线分布有170多个名人故居以及数不胜数的会馆、庙宇、祠堂、牌坊等文化建筑。据了解,二期将改造12.7万平方米的危破房。  如此大手笔的改造整治,据称耗资超过40亿元,但具体的实施方案尚未公之于众。记者走访了二期经过的老城区,发现大部分居民对复涌动迁之事仍然不知情。各路规划专家也谆谆告诫:二期工程牵涉西关文化命脉,千万要谨慎!  权威发布  二期工程需资金40多亿元  2月26日,荔枝湾涌综合整治二期工程规划图进入公众视野。在市规划局荔湾分局举办的规划展示现场,二期规划方案引起了过往市民的极大兴趣。  据荔枝湾涌项目总规划工程师赖寿华介绍,荔枝湾涌二期将沿着大地涌、上西关涌、下西关涌,继续完成揭盖复涌、截污的工作,同时促进周边的恩宁路、昌华苑、龙津路等社区环境更新改造,真正解决老荔湾近1.8平方公里的水浸街问题。  二期整治工程完成后,荔湾的河涌将形成一个半圈,市民可乘船畅游大半个西关。规划还初步勾勒出整治工程的远期概况,届时历史上鼎鼎有名的大观河、西濠也有望“重见天日”。  依照这一方案,荔枝湾涌二期所牵涉的工程量可谓超大手笔,荔湾区委书记周亚伟曾透露,二期所需资金高达40多亿元,是一期投入的十几倍。  记者走访  几时揭盖到屋前街坊蒙查查  结合较早前公布的具体规划路线,记者发现,荔枝湾涌二期下西关涌段至关重要———从广医三院南面穿过多宝路,经由昌华社区,最终穿过恩宁路地块向南延伸至沙基涌与珠江相连,一路上的历史文物建筑及文化街区数不胜数,涉及拆迁面积多达9.8万平方米。  这一条下西关涌段现状如何?近日,记者沿线走访,发现荔枝湾涌二期流经之处,多为老民宅,其中不少是危破房,一路见到的街坊大半是在老房子里住了几十年的老人。  在昌华社区,记者向街坊询问有关荔枝湾复涌二期工程的情况。然而,大部分居民对于自家门前即将揭盖复涌表示“不知道”,“不清楚”。即使听说过二期工程的街坊,对具体开挖时间、挖掘路段以及搬迁计划都是“蒙查查”。  昌华街街道办事处李先生称,二期工程“十划都未有一撇”,“上面都还没发文,拆迁动员什么的都还没开始”。据他估计,复涌二期工程起码需要制定一个五年计划。  “昌华涌7号”的门牌,记载着这个街区的历史,只是错综复杂的石板路下,哪里才是真正的昌华涌,即便是五六十岁的街坊也不清楚。昌华社区连往恩宁路之处,是2008年才修好的昌华涌绿化广场,据规划,这片广场可能也将被揭盖。  行至恩宁路地块,骑楼街以内的连片危破房一栋栋被“拆”字画押,幸免于动工的房子里也鲜有人居住。过去的恩宁涌、大地涌深埋于废墟,或由青石板遮盖,据悉,这两条涌都将在未来“重见天日”,但问及老少街坊,都不知道有这回事。  专家之见  ○复涌之旧城改造  旧城改造压力能否转移到新区  旧城改造要维持原来甚至比原来更低的容积率,这一观点已经得到市规划局的官方认可。广州市规划局副局长叶浩军在两会期间表示,今后广州旧城改造总体上不会增加容积率,相关规划将对容积率封顶。  然而,由此带来的开发压力该如何解决?华南理工大学规划系主任王世福提议,为了保证历史文化街区相对低的开发强度,需要寻找开发强度较高的地方与之捆绑,可以考虑用白鹅潭的高层建筑来置换十三行、荔枝湾的低容积率,其中容积率输出与接收的比例,可达到一比四,也就是说,一公顷的接收区可连带解决四公顷的历史街区保护问题。  王世福认为,旧城保护的开发压力不能只在旧城就地平衡,荔湾区如果解决不了,应该由市里面统一协调解决。“大广州必须要有这个能力,新旧区是一个盘子,新区的高强度开发,理应关联旧区相应比例的保护,广州不断拓展新区,实际上还不是为了做房地产?如果坚持按照现在的制度和方式开发旧城,绝对没有老板肯来做。”
○复涌之文化保育  引入新居民未必不利文化传承  关于原住民的拆迁安置问题,有恩宁路老街坊认为,旧城改造不仅是盖新房子,还需要让土生土长的西关人安住于西关,“如果西关街坊都搬到很远的地方,谁来讲述西关历史?重塑西关历史文化又从何而谈?让本土居住的人留在本地才是最重要的,根的传承还得依靠原住民”。  然而,规划专家们并不完全认同这一点。荔枝湾涌项目总规划工程师赖寿华认为,文化传承确实需要人,但是社会人群结构在不断发生改变,现有的旧城居民,一部分是老西关人,一部分是低收入外来人群,对于老西关人,尽量就近建设安置房,就近安排回迁。  可关键问题在于,留下来的人是否热爱西关文化,是否有意识去维护传承西关文化?赖寿华表示,既然要建设文化新区,应通过市场选择一批对文化有兴趣的人进入西关,同时现有的西关居民要根据不同情况选择去留。  华南理工大学建筑系副主任冯江也认为,现在留下来的西关居民未必都是西关文化的固有承载者,很多真正的“西关人”都分散到了外地,冯江希望,通过这些年的西关文化建设,能吸引更多与西关有情结有联系的人回到这里生活。  ■声音  ●华南理工大学建筑系副主任冯江:荔枝湾涌现在实现了可游,但是欠缺可停留的场所,要注重构建公共空间。能承载日常生活,比表面的漂亮更重要。    ●广州大学岭南建筑研究所所长汤国华:在旧城改造中,要严格区分历史建筑和文物建筑。文物建筑必须按照文物建造时代的面貌进行修复,不能加入后来的元素;但历史建筑就不同,比如恩宁路有清末、民国和上世纪50年代的民居,都应加以保护,如果只保护清末和民国建筑,将其他都拆掉,会造成文化历史的断层。    ●东京大学亚洲建筑史家包慕萍:从世界其他城市的旧城改造经验来看,原居民在拆迁后回到原地居住是一个基本原则,旧居住区经过改造后,不管怎样都不能是一个空壳,应该由原住民把这个地方原有的社区文化、民风民俗传下去。    ●华南理工大学规划系主任王世福:如果能在恩宁路建十几栋1000平方米左右的精品西关大屋,单价8-10万元拍卖,可以卖到上亿元一栋,或许能回笼恩宁路十几亿的拆迁成本。

  广州日报8月29日A15版讯昨日,广州市荔湾区连片危破房改造项目办公室相关负责人应恩宁路吉祥坊居民要求,在现场展示了今年6月4日由中国工程院院士何镜堂审定、华南理工大学建筑设计研究院编制的《荔湾区恩宁路地段旧城更新修建性详细规划》,简称“恩宁路修规”)。项目办负责人表示,恩宁路改造的方向大致敲定,但可能稍作调整,目前等待市规划局审批通过。
  恩宁路建筑分三类对待:   第1类:危破房,没有保留价值,需要重新建设
  第2类:历史建筑,给予保留,排除建筑危险点
  第3类:普通房屋,基本原状保留
  昨天,“项目办”负责人黄先生和恩宁路部分居民进行会面沟通。黄先生展示了今年6月4日由中国工程院院士何镜堂审定、华南理工大学建筑学系城市规划系主任王世福设计总负责、华南理工大学建筑设计研究院编制的《荔湾区恩宁路地段旧城更新修建性详细规划》,该设计图有效期至2014年6月。
  黄先生说,“恩宁路修规”是根据市规划局2012年2月27日《关于申请出具建设用地规划条件的复函》、《广州市历史文化名城保护规划》等相关文件而制订的。“这是初步设计图,95%以上已敲定。除了粤剧博物馆已落实建设外,其他功能划分仍有待进一步细化或调整。”他表示,“恩宁路修规”目前仍需经市规划局审批。记者对比去年6月24日通过的《恩宁路旧城改造更新地块控制性详细规划导则更改》发现,“恩宁路修规”的容积率由1.36降到1.3。黄先生表示,目前仍有36户居民仍未动迁成功。
  黄先生还提到,规划之所以一再调整,是出于对恩宁路历史文化保护的需要。拆迁和规划的前提是“不伤害历史建筑”、“不破坏街区肌理和路网”。据介绍,根据“恩宁路修规”,恩宁路地段的建筑分为三类,以不同方式对待。第一类是真正的危破房,这类建筑没有保留价值,需要重新建设。第二类是历史建筑,该类建筑实施保留,并需对建筑危险点予以排除。第三类是普通房屋,基本原状保留。“对部分建筑保留,并非只从建筑价值考虑,有时更多是兼顾留守居民的需要。”

昨日,荔湾区首次公布恩宁路历史文化街区保护开发规划方案,向全社会公开征询意见。

疑问:吉祥坊53号拆还是不拆? 回应:恩宁路修规中属保留建筑

根据初步规划,环绕恩宁路文化街区的骑楼将全部保留,内街1700米长的麻石街巷也会得到充分保护,目前被水泥板覆盖住的横贯地块的大地涌将重见天日。地块内将复建一批庭院式或天井式西关大屋,所有建筑都将完全按照历史文化风貌进行改建或修复整饰。

  记者了解到,恩宁路吉祥坊居民之所以上门向荔湾区城市更新改造办公室及项目办进行咨询,是想了解吉祥坊53号究竟拆还是不拆。根据去年6月市规划局通过的《恩宁路旧城改造更新地块控制性详细规划导则更改》,恩宁路部分建筑获“免拆金牌”,吉祥坊53号是其中之一。然而,在今年3月份市国土房管局公布的《关于调整拆迁范围及拆迁实施单位的公告》中,吉祥坊53号却被划在拆除范围内。
  对此,黄先生向居民派“定心丸”,根据“恩宁路修规”,吉祥坊53号属保留建筑。本周内项目办工作人员没有上门动迁,建筑就能保留,街坊不用担心。至于市国土房管局公布的拆迁公告中吉祥坊53号被划在拆除范围内,黄先生说,由于吉祥坊53号部分居民实施动迁,相关部门可能是为了拆迁结案,才把该大楼列入了拆迁范围。

未来改造好的恩宁路地块,将如同一个古镇、古城,集中了西关各种特色文化,成为广州的一处旅游胜地。

浓缩传统文化精华

82%建筑却是危破房

有人说,恩宁路历史文化街区是西关文化的核心区,这里集中了名人故居、会馆、骑楼建筑、碉楼式当铺、西关大屋、著名影剧院及河涌等各类极具岭南特色的物质文化遗产和粤剧、电影及饮食、传统工艺等非物质文化遗产,浓缩了广州老城区的文化精华。

另一方面,恩宁路街区面临着城市基础设施老化,公共配套设施严重不足,房屋年久失修、日益残破,卫生、消防日益恶化,人口老化、人均收入低,产业低端化严重等问题。其中,危破房等质量较差的建筑占了总建筑数量的82%,有历史文化保存价值的建筑占16.8%,公共设施建筑仅占0.5%,不少户是五六人甚至七八人挤在一间阴暗、狭小的老房里,户与户之间只用木板简单分隔开,大多数建筑的质量、采光、通风和绿化、卫生、防火等环境条件都已经跟不上现代城区居民的生活需要。

大量散落其间的有形和无形的文化遗产,由于分布零散,加上居住户常年破坏性的使用,难以得到有效的保护。

面对这样一个充满矛盾和多样性的老城区,荔湾区委托有关设计单位进行方案设计,经过多轮论证和修改后,终于在近日完成。

大量物质和非物质的文化遗产散落在这片街区,由于分布零散,加上住户常年破坏性的使用,难以得到有效保护。

打造没有围墙的

建筑民俗文化博物馆

华南理工大学建筑学院城市规划系主任王世福说,规划方案拟将恩宁路地块打造成没有围墙的岭南建筑和民俗文化博物馆,成为代表广州传统文化的旧城片区。

王世福强调,改造必须保护特色浓郁的岭南城市与建筑文化,新建筑必须与保留建筑以及街巷等历史风貌相协调,植入新型的休闲、文化与商业业态,增加公共服务设施,提升公共空间的质量,使街区保有持久活力,努力探求一种新旧建筑共存共生的空间模式。

对恩宁路街区文物古迹和历史建筑的保护应“整旧如故”,使其“延年益寿”,而不是“返老还童”。

划分6类功能区

保护街区古文化

1、骑楼建筑保护区:保留沿恩宁路骑楼,基本维持其商业功能,加入本地区特色文化的综合展示及体验,如中医、武术与曲艺文化。

2、重点建筑保护区:重点保护有重要历史价值的建筑:如泰华楼、李小龙祖居、八和会馆、銮舆堂、宝庆大押。迁出建筑内原有住户,对其进行修缮,将其功能置换作为历史名人及文化博物馆等公共建筑。

3、历史建筑保护区:延续旧城肌理,保留原有居住及商业功能。

4、一般建筑保留区:规划区内现状8~9层住宅建筑和紫线范围外的一般建筑,虽然建筑风貌与传统街区不协调,但由于建筑质量较好,拟保留现状建筑,并进行立面修饰,使之与旧城风貌相协调。

5、公共绿地区:拆迁中部的建筑,整理成公共绿地和开敞空间,掀开元和街盖板,恢复大地涌旧貌。

6、新增功能区:大地涌脉络是体现荔湾河网纵横历史形态的重要元素,在改造中将得到恢复。规划对城市道路进行调整,主要围绕大地涌建设不同的特色功能板块。

新增5个功能区

现西关特色风情

大地涌休闲文化区(靠近宝华路以新建传统建筑为特色)

特色风情餐饮区(健康养生主题)

民间手工艺原真体验区(再现西关及广州传统手工艺术文化)

中医及武术文化体验区(以李小龙祖居、銮舆堂为核心)

曲艺娱乐创意时尚基地(以八和会馆、金声电影院为主体串连)

未来一个月内

征询市民意见

恩宁路历史文化街区保护开发规划方案将采用现场、电话、网络等方式向群众、专家和关心岭南文化保护开发的各界人士征询意见,广大市民可在一个月之内对规划方案提出自己的意见,征询意见时间自2009年12月22日起到2010年1月21日止。

1.现场建议:展板放置在恩宁路项目改造现场办公室,群众观看后可在现场将建议交至意见箱。

2.电话:020-81032116

3.网站:

4.邮箱:lwupoadvice@163.com

5.信函:广州市城市规划局荔湾区分局(地址:广州市荔湾区西华路64号,邮编:510176),来信请注明“恩宁路规划方案意见”。